第050章 腹稿（第1页）

章邯话音落下，殿內隨即陷入一阵漫长的沉寂。

地图前，章邯双手抱於腹前，微微欠身，面色凝重。

扶苏则昂首挺胸，背负双手，目光反覆略过眼前的巨大舆图，神情复杂。

如果章邯所言非虚，那情况，恐怕比扶苏预料中的，还要糟糕许多许多。

——歷史上，大秦二世而亡的根源是什么？

税赋、徭役繁重，百姓民苦不堪言，以至於『官逼民反。

对此有明確认知的扶苏，自然把即位后的施政重心，放在了减免税赋、徭役，减轻百姓负担之上。

尤其是徭役，扶苏已经通过叫停各项大工程，最大限度的进行了减免。

后续再根据必要性，颁发一份『未来几年內，禁止地方郡县非必要征劳於民的詔书，此事就能得到解决。

过去，扶苏也一直是这么想的。

扶苏想：秦时，天下百姓民之疾苦，源於长城、直道，源於驪山秦始皇陵、渭南阿房宫等误国奇观。

只要叫停这些项目，不让百姓被千里徵发劳役，就能极大限度规避大秦，在歷史上二世而亡的宿命。

但从眼下——从章邯所描述的情况来看，繁重徭役，甚至还不是导致老百姓苦不堪言的首要因素。

真正让百姓民陷入疾苦、困顿，以至於豁出命去，非要推翻『暴秦不可的，反倒是看似並不算重的：税赋。

即史家口中，大秦『暴虐无道的铁证：泰半之赋。

这个问题有多麻烦？

举个例子。

在过去，假设秦廷每年，需要从天下各地收取一百万石粮食的税赋，用於发放官员俸禄、供养军队粮餉，以及各大工程的推进建造；

那么，在扶苏叫停各大工程后，秦廷每年需要的財政收入，便降低到了原先的七成左右，即七十石。

扶苏本以为，朝堂財政需要的税赋降低了三成，就可以相应地，减免百姓民三成的税赋。

却不曾想：过去，朝堂每年收一百万石税赋的时候，天下百姓缴纳上去的，却是每年数百、上千万石。

其中大部分，都消耗在了税赋运输途中。

这就导致在未来，扶苏若想真正降低百姓的负担，真正让底层百姓感受到『减免税赋，就不该是单纯降低理论税率。

农税十二取一降低为十五取一，口赋每人一算降低为每三人一算，彻底免去户赋等——这都不是关键。

真正的关键，是把过去这些年的错误矫正——把税赋运输途中的损耗成本，从百姓头上接过来，由朝堂中央扛起。

本该如此，也理应如此。

那么，这笔庞大成本改由朝堂中央承担，会导致什么结果呢？

还是以秦廷每年，需要七十万石税赋收入为例；

即便扶苏不减免税赋——仍维持过去十几年的税赋標准，仅仅只是减去了长城、直道等大型工程所需的额外支出；

仅仅只是將朝堂中央需要的財政收入，从百万石压低到了七十石；

但在加上这笔数倍於税赋本身的运输成本后，朝堂中央实际到手的財政收入，便要瞬间缩水一大半！

即：收上来七十万石，一路人吃马嚼，最终送到咸阳国库，或滎阳敖仓的，只剩二十来万石。

“呼~”

…

“关中还好说。”

“还有巴蜀、汉中等地——尚未一统之时，便习惯了秦税、秦赋。”

“输途折损不算高，各郡县也早已是习以为常。”