第116章 魏书记牙痛（第2页）

正因于此，尽管魏书记想起这些事情，牙齿就越来越痛！但作为党的好干部，他仍然在坚持着轻伤不下火线。

无论如何，都不能让他们这事太顺利！

…………………………

明天下午两点，岳屏市万众瞩目的一次市委常委会就要召开！

这市委常委会，那可是每月都最少开一两次，为何就这次它才万众瞩目？因为至少全市上万的干部队伍，会紧盯着它！

因为这次常委会，是他魏跃进上任市委书记以来，首次的大规模人事调整！且所有议题，都提前二十天通知了全部常委。

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其中最重要议题，就是人事调整！

按内地官场惯例，党委书记作为省市县三级组织的一把手，其最核心的权力就是人事权；政府首长作为行政执行长官，最核心的权力是财政权。

即一个管官帽子，一个管钱袋子。

但官场的事情很奇妙！制衡的结果，其实是你中有我我中有你。所以惯例归惯例，其实并没有明显的界限！说白了就看谁更有手腕更强势。

比如说市长管钱袋子对吧？

那要是财政局的局长副局长，甚至市政府里分管财政的常务副市长，全都是那种紧紧团结在党委周围的人！

那市长还怎么管财政？是闭着眼睛只管签字那种管吗？

又比如说书记管人事对吧？

那要是十一名市委常委中，有超过半数的常委，都紧紧团结在市长周围！一心一意搞经济建设呢？

重要人事任免最关键一步，是必须通过常委会的表决！这本就是为预防各地一把手，大搞一言堂的重要举措！

可若是过半常委们，都紧紧团结在市长周围！您说人事权在又谁的手上？

当然，书记对常委会的掌控力，除与所有常委一样一人一票外，还多三项权力：

常委会会议召集权；议题严重不合政策或大局情况下，可行使一票否决权；与常委会议题提案的上会权！

常委会召集权好理解，只有书记才能决定常委会开不开？什么时候开！

其他常委对此只有建议权，个别常委对此的建议他可以根本不采纳，只有两个以上的共同提议，书记才必须以正当理由回复。

当然，特么的！当官要当到连理由，你都找不出个好的来！那你还当什么官？

一票否决权是书记最大的权力！

比如说当一个议题，书记看到要失控！他可以动用这权力暂缓讨论，日后再议；

另外，非人事任命之外事项发生意见分歧，当多数人表决同意，他仍然可以否决！

不过，一票否决是最要慎用的权力！

书记一旦动用而传到上面，就会造成两个印象：一是他的掌控力还是不够；二是这人没有民主的胸怀！

一个书记若在不太长的时间里，连续动用两次否决权，上面就有人找你谈话了！若动用更多了，您也就不用干了。

而议题上会权又是什么？

除了紧急情况下临时召集的常委会！其他常委会一般都要提前一周，将要讨论的议题详细列出，以书面形式送达各个常委。

否则，未免就有些太儿戏了……

而这些要讨论决策的议题，其实大多是各个常委提出来的。但书记有权决定：哪些常委提案要马上讨论，哪些可以所谓暂缓。

除非是两名以上常委一起提出共同提案！暂缓，那就必须书面说明正当理由。但刚才说过，当官的最不缺理由。

详细解释那么多，就是在说明书记这三项权力很厉害！所以……

当一把手只要不是能力、资历、背景比二把手差远了，那么老大就还是老大！老大对人事的掌控力，一般基本不会有问题！

就如现在老资格市长霍家红，在人事上只要书记魏跃进不白痴，人事主导权就还是书记掌握着！